一、疫情防控方面
当地时间 1 月 21 日,拜登签署了 10 项同新冠肺炎疫情有关的总统行政令,作为新政府对抗疫情计划的一部分。
根据这份行政令,有以下几个主要的政策:
拜登政府将大幅增加检测、在未来的 100 天内重新开放大多数的小学、计划到 4 月底之前发放 1 亿支新冠疫苗。
拜登政府要求企业优先生产防疫所需要的物资,比如口罩和与疫苗配套使用的检测用具、呼吸机和相关设备等。
政府将创建一个公共信息网页,上面将即时公布有关病例、死亡案例、住院率、检测、疫苗接种等国家层面和各州层面的数据。
此外,政府还将部署联邦紧急应对事务管理署在未来 30 天内设立 100 个社区疫苗接种点。
以上的政策均显示,拜登上任后将重点进行疫情管控工作,美国新冠疫情整体会有向好趋势。
截至 1 月 21 日,美国接种疫苗人数已达到 1500 万人。根据美国疾控中心检测到的美国 covid-19 的病例和死亡趋势,我们能得出,目前接种疫苗速度已超过感染速度。
根据 cdc 制定的接种计划,高校学生及教师工作者排在第三梯队接种,也就是说在今年的秋季学期,国际生有很大机会重返校园。
二、签证改革
在特朗普时期,美国政府不断收紧签证政策,对于世界各地留学生、学者、普通民众赴美进行了多重限制。美国国务院数据显示:f1 学生签证的签发数量从 2016 年的 502214 份减少到 2019 年的 388839 份。
仅以中国留学生为例,2020 年 4 月到 9 月间,叠加疫情因素影响,拿到 f1 签证的仅有 808 人,比 2019 年减少了 99%。
拜登上台,或将成为赴美留学生的一次转机。其在竞选时期一直主张“要让美国重回全球科技人才争夺战,将引入大批人才来为美国高科技企业的发展注入新活力”。目前来看,拜登政府执政后,赴美留学形势较为乐观。其中,关于中国留学签证方面的两项禁令会解除。
在 2020 年 6 月特朗普政府颁布的 mcf 大学入境禁令(military-civil fusion)、《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的禁令中,禁止“与中国军方有关”、持f签(学生签证)和j签(访问学者签证)的中国留学生和学者入境美国。
此举曾导致近两千名同学被迫取消签证。拜登政府明确表示,上任以后将不再延续这两项禁令。
以上利好消息意味着拜登时代来临,中国留学生可以在更为公平的入境环境下大胆追逐学术梦想,广大华人和留学生在美国将拥有广阔的发展前景。
三、关于留学移民新政
1.鼓励高技能人才留美
拜登政府计划扩大高技能(high-skilled worker)签证的数量,并建立基于工资的分配程序。即在 h-1b 名额保持不变的现状下,优先考虑高薪资的国际人才。苹果等多家科技公司纷纷表态,表示支持拜登政府的多项移民和签证计划。
这不仅意味着新一轮的移民热潮来临,对于科技巨头而言,将更容易获得高质量的人才储备;对于高水平、高技能的中国人才非常有利。
2.给 stem 博士直接发绿卡
拜登政府日前声明,将直接为 stem 类(科学、技术、工程和数学)的博士 phd 发放美国绿卡。未来,将成为去美国读博近几年来前所未有的利好窗口期。中国赴美留学博士生可以安心追求科研学术梦了。
此项新政不仅于 stem 博士直接利益相关,于其他留学生而言,也是一个利好消息。一旦 stem 类的博士直接拿绿卡,参加 h1b 抽签的人数将减少,那么给到硕士获签的机会将大大增加。即中国赴美留学硕士生获签 h-1b 的概率将提升。
3.放宽 h-1b 的签证限额
针对签证问题,拜登政府表明将取消传统的随机抽签模式,进一步提高包括h1b在内的高技术签证数量,增加永久性、给予就业的移民签证数量,取消对就业类签证的国别限制。这意味着工作签不再难如登天,赴美留美再次成为可能。
此外,h-1b拒签率的下降,也意味着更多的中国留学生可以拿到h1b签证。
透过拜登政府的留学移民新政,可以预见未来留学生在美所处的环境会更加友好和开放。其所在的民主党派一直以来对于留学和移民态度颇为友好,鼓励人才交流与人才引进。以美国上一任民主党派总统奥巴马政府为例,在任职期间,其启动了十年签证,使得中国赴美留学的人数进入到了新的阶段。
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